厚生勞動(dòng)省討論了在介護行業(yè)接收外國人勞動(dòng)者的相關(guān)草案,旨在讓外國人邊工作邊學(xué)日本先進(jìn)技術(shù)的“技能實(shí)習制度”中增加介護這一新職種,在日期限最長(cháng)也延長(cháng)到了5年。條件是必須掌握一定日語(yǔ)能力,赴日后會(huì )被安排在設立超過(guò)三年的相關(guān)介護機構內工作。
技能實(shí)習制度原本規定在日工作期限最長(cháng)為三年,近期,包括建筑等行業(yè)在內都延長(cháng)到了五年。本草案將在通常國會(huì )中以相關(guān)法案的形式提交,預計2015年中施行。2016年日本將迎來(lái)第一批赴日的介護行業(yè)技能實(shí)習生。第一批赴日的介護行業(yè)技能實(shí)習生計劃將在中國和越南兩國內招納幾百人左右。
如果從事介護行業(yè),外國人需要掌握一定的日語(yǔ)能力。草案中要求其達到日本語(yǔ)能力測試N3水平,也就是會(huì )基本日常對話(huà),能看懂報紙的程度。然而,相關(guān)介護業(yè)團體卻提出不同意見(jiàn),他們認為最初赴日時(shí)的標準應該降低,把日語(yǔ)能力降到N4水平,即讀懂簡(jiǎn)單文章和聽(tīng)懂簡(jiǎn)單對話(huà)的程度,這一建議將在26號的方案匯總中提出。
在介護工作現場(chǎng)中,除了介護以外,需要進(jìn)行掃除,洗衣和事務(wù)性的工作也很多,外國人技能實(shí)習生的工作將限定在介護這一范圍內。工作地點(diǎn)也有限制,必須在成立三年以上的特別養老中心等地,上門(mén)提供介護服務(wù)除外。規定必須配備專(zhuān)業(yè)的介護福祉人員作為輔導員向外國人勞動(dòng)者提供幫助。
此外還將通過(guò)法務(wù)省,在介護行業(yè)添設新的在留資格。通過(guò)在大學(xué)等日本的相關(guān)教育機構中取得介護福祉鑒定資格的人,將作為專(zhuān)門(mén)人才取得新的在留資格。資格更新次數不限,可以長(cháng)期在日工作。出入國管理法的方針政策屆時(shí)也將更改。